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中橡協強烈反對美修法對華貿易戰升級

發布日期 2012-03-12
中國橡膠工業協會注意到,3月5-6日,美國參眾兩院通過了修訂《1930年關稅法》法案,將交由奧巴馬總統簽字生效,力圖使美國向“非市場經濟國家”征收反補貼稅合法化。中橡協認為,美國這種做法既不符合國際規則,也違反了世貿組織的相關規則。美國此舉是為了大選的 需要,將經濟乏力的責任轉嫁到中國身上,這是一種極其霸道的行為。為此,中國橡膠工業協會和中國橡膠(輪胎)企業對此表示強烈的 和反對。

中國輪胎行業已經成為美國貿易保護的受害者。2007年6月,美國帝坦輪胎公司和美國鋼鐵工人聯合會向美國商務部提出對中國輸美非公路用輪胎進行“雙反”。2008年6月,美國商務部裁定對中國輸美非公路用輪胎征收高額反傾銷稅和反補貼稅。同年9月,中國河北興茂輪胎等公司開始了對美國商務部曆時3年多的上訴。2009年和2010年,美國國際貿易法院對此案兩次裁決,均認可中國企業的抗辯主張,推翻了美國商務部的裁決。2011年12月19日,美國巡迴法院也裁定美商務部對華反補貼不合法。

與此同時,中國政府也將“雙反”案提交世貿組織。2011年3月11日,世貿組織上訴機構就我訴美“雙反”爭端發布報告,裁定美對華非公路用輪胎等4起“雙反”措施違反世貿規則。

由此可見,美國既不認可中國的市場經濟地位,又對中國產品採取反補貼,是違反世貿規則的做法,無論從法理上還是從經濟學層面上都是站不住腳的,其立法和實踐也是違反WTO規則的。美國現在通過修改立法力圖使其違規做法合法化,但這仍然不符合世貿規則。這種單邊主義的做法是逆全球化的,無益于解決美國的失業和製造業競爭力問題。

中橡協認為,從2006年以來,美國對包括輪胎在內的中國產品發起了几十起“雙反”案件,並對這些商品實施高達50億美元的懲罰關稅。其中,美國先後對中國非公路用輪胎、乘用輪胎進行了“雙反”和特保,使中國出口美國的工程輪胎和乘用輪胎每年分別下降了15%和25%左右。但實際上,這些貿易保護舉措對美國就業和經濟沒有任何積極影響。所有証據都表明,對中國輪胎特保和“雙反”,受益的是亞洲和墨西哥的其他輪胎生產商。據美國國內媒體報道,輪胎特保案雖然使美國從中國進口的輪胎急劇減少,但是泰國、印尼、墨西哥和其他國家向美國輸出的輪胎量卻迅猛增加。這也再次証明這個世界已變成了一個可相互替代的生產大平台:如果某種產品不在中國製造,在美國製造又過於昂貴,那麼就會在其他勞動力廉價的地方生產出來,這不僅無益于美國人的就業,還會傷害這個行業的更多人。而且,自2009年以來,美國輪胎市場價格上升了30%以上,上漲的價格全都轉嫁到了消費者身上。事實証明,美國此舉既損人又不利已。

中橡協表示,今年以來,美國不斷向中國發出強硬信號:1月底奧巴馬發表國情咨文,宣布成立新的貿易執法部門,矛頭直指中國;現在又修改關稅法案,對非市場經濟體施以反補貼關稅懲罰。說明美國對華貿易態度愈加強硬,為了保護自己的利益不擇手段,今後將可能更大範圍地對中國出口商品進行製裁。

為此,中橡協呼籲中國政府應該採取強有力的反制措施,應該繼續上訴世貿組織,尋求世貿組織的法律支持,切實保護中國企業的切身利益。






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